•  
網站管理
通知公告
聯系我們

地址:遼寧省錦州市凌河區文昌里1號

郵編:121000

電話:0416-2611017

傳真:0416-2611081

違反礦產資源法規行政處罰辦法

瀏覽次數: 日期:2012年12月3日 14:15

違反礦產資源法規行政處罰辦法
   
   
(1993年7月19日地質礦產部令第17號)


   
   
   
    第一章總則
   
   
   
    第一條為保證礦產資源法規的實施,依法對違法行為進行行政處罰,根據《中華人民共和國礦產資源法》及其他有關法律、法規,制定本辦法。
   
    第二條對在中華人民共和國領域和管轄海域違反礦產資源法規的行為實施行政處罰,按本辦法規定執行。法律、法規另有規定的除外。
   
    第三條本辦法所稱礦產資源法規,包括:
   
    (一)《中華人民共和國礦產資源法》(以下簡稱《礦產資源法》);
   
    (二)礦產資源勘查、開發利用和保護的行政法規;
   
    (三)國務院地質礦產主管部門頒布的礦產資源勘查、開發利用和保護的規章;
   
    (四)礦產資源勘查、開發利用和保護的地方性法規、規章;
   
    (五)其他法律、法規中有關礦產資源的法律規范。
   
    第四條本辦法所稱行政處罰,是指礦產資源法規所規定的行政處罰。
   
    本辦法所稱行政處罰機關,是指國務院地質礦產主管部門,省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門,設區的市、自治州和縣級人民政府或者經授權的負責地質礦產管理工作的部門,以及礦產資源法規規定的其他機構。
   
    第五條實施行政處罰,必須以事實為依據,以法律為準繩,證據確鑿,程序合法,定性準確,量罰公正。
   
    實施行政處罰應當以違法行為發生時有效的法律、法規為依據。
   
    第六條行政處罰由礦產資源法規規定的礦產資源所在地或者違法行為發生地的行政處罰機關決定并執行。
   
    行政處罰機關之間對行政處罰管轄發生爭議時,由雙方協商解決;協商不成的,由共同上級人民政府或者地質礦產主管部門指定管轄。
   
    第七條勘查單位、礦山企業和個體采礦的工作人員在履行工作職責時有違反礦產資源法規行為的,視為該勘查單位、礦山企業或者個體采礦者的行為,予以行政處罰。
   
    對直接責任人員,行政處罰機關可以建議有關單位或其上級主管部門給予行政處分。
   
    第二章處罰種類與運用
   
   
   
    第八條對違反礦產資源法規的行為的行政處罰包括:
   
    (一)警告;
   
    (二)責令限期改正,限期補交資料;
   
    (三)責令停止開采,退回本礦區范圍內開采,停產整頓,停止借閱地質資料;
   
    (四)責令賠償損失;
   
    (五)沒收違法所得,沒收違法采出的礦產品;
   
    (六)罰款;
   
    (七)通知銀行停止撥款或者貸款;
   
    (八)吊銷勘查許可證,吊銷采礦許可證;
   
    (九)礦產資源法規規定的其他處罰措施。
   
    對同一違法行為,第(一)項處罰不得與其他處罰并用;第(三)項處罰不得與第(八)項處罰并用;其他處罰可以依法并用。
   
    第九條處以責令賠償損失行政處罰的,其賠償數額由行政處罰機關根據直接財產損失和礦產資源的損失程度確定;賠償數額大于五萬元的,應當由行政處罰機關組織有關專業技術人員論證確定。
   
    對無證開采、越界開采處以沒收違法所得行政處罰的,其違法所得數額應當按照銷售憑據確定,沒有銷售憑據的,按照決定行政處罰當時、當地的市場價格計算,不得扣除開采成本;對買賣、出租、轉讓礦產資源處以沒收違法所得行政處罰的,其違法所得數額應當按照實際非法獲利額確定;對非法轉讓勘查許可證,非法買賣、出租采礦權處以沒收違法所得行政處罰的,違法所得數額應當扣除其他固定資產在買賣、出租價款中所占的部分;對將采礦權用作抵押處以沒收違法所得行政處罰的,違法所得包括因抵押取得的資金和其他財物。
   
    處以罰款,需要根據損失情況或者違法所得確定數額的,參照本條一、二款執行。
   
    第十條對具有數種違反礦產資源法規行為的,分別決定處罰,合并執行;對不能合并執行的,可以決定從重處罰。
   
    第十一條違反礦產資源法規,且有下列情形之一的,從重處罰:
   
    (一)造成國家礦產資源巨大損失和公私財產重大經濟損失的;
   
    (二)不顧行政處罰機關的行政處罰決定或制止違法行為的書面通知,繼續進行違法活動或保持違法狀態的;
   
    (三)在兩年之內再犯已經受到行政處罰的同種違法行為的;
   
    (四)屢次違反礦產資源法規的;
   
    (五)法律、法規規定的其他情形。
   
    第十二條違反礦產資源法規,情節顯著輕微,通過說服教育已改正的,可以免予行政處罰;造成損失較小,能承認錯誤,并及時改正的,可以從輕或者減輕行政處罰。
   
    第十三條通知銀行停止撥款或者貸款的行政處罰執行期限不得超過三個月。處罰執行期間,行政處罰機關應當監督被處罰者糾正違法行為,并根據糾正情況,通知銀行解除停止撥款、貸款或者決定加重行政處罰。
   
   
   
    第三章處罰程序
   
   
   
    第十四條行政處罰機關在其管轄范圍內受理下列違法案件:
   
    (一)行政處罰機關依法檢查監督時發現的;
   
    (二)公民、法人或者其他組織舉報的;
   
    (三)其他單位移送處理的;
   
    (四)上級主管部門指定由其處理的;
   
    (五)下級部門報送要求處理或者指定下級部門報送處理的;
   
    (六)有關當事人請求處理的和其他應當受理的。
   
    第十五條行政處罰機關受理本辦法第十四條規定和各項行政案件后,應當進行審查,符合下列條件的,應當制作《違反礦產資源法規行政案件立案審批表》(附件1),經行政處罰機關負責人批準后立案。
   
    (一)有關材料陳述的違法行為是違反礦產資源法規的行為;
   
    (二)依照礦產資源法規應當或者可以給予處罰;
   
    (三)礦產資源法規規定屬于本行政處罰機關的管轄范圍。
   
    不具備上述三項條件的,不予立案,或者于十日內移送、報送或者指定適當的機關處理。
   
    第十六條行政處罰機關確認已在立案處理過程中的違法行為仍在持續時,可以制作《制止違反礦產資源法規行為通知書》(附件2),要求違法行為人停止違法行為。
   
    行政處罰機關對違法開采、收購、銷售的礦產品扣留的,應就扣留的礦產品的品種、數量、質量開具清單,由有關當事人及證人簽字或蓋章作為憑據。
   
    第十七條行政處罰機關在決定行政處罰前,應當完成下列工作:
   
    (一)調查有關當事人、證人和其他人員,并制作《違反礦產資源法規行政案件調查筆錄》(附件3)。
   
    (二)現場勘驗,包括提取實物、樣本,拍照,錄像,測試分析,實際測量,繪圖及其他現場工作。勘驗過程和結果應當制作《違反礦產資源法規行政案件現場勘驗記錄》(附件4)。
   
    (三)行政處罰機關認為需要對有關專門問題進行鑒定的,可以指派、聘請具有專門知識的人員進行鑒定,并提交《違反礦產資源法規行政案件鑒定書》(附件5)。
   
    (四)制作《違反礦產資源法規行政案件調查報告》(附件6)。
   
    不涉及或者不需要現場勘驗或鑒定的,前款第(二)、(三)項工作不在要求之列。
   
    第十八條行政處罰機關工作人員必須依法調查、取證。在實施本辦法規定的調查時,工作人員必須為兩人或兩人以上。工作時應當出示證件。收集的證據經查證屬實,才能作為決定行政處罰的依據。
   
    第十九條行政處罰機關應當根據調查結果制作《違反礦產資源法規行政案件處理審批表》(附件7),報行政處罰機關負責人審批、簽署處理意見。處理意見包括:
   
    (一)確定具體行政處罰;
   
    (二)撤銷案件;
   
    (三)作出對有關人員進行行政處分的建議;
   
    (四)移送司法機關追究刑事責任。
   
    對決定處以五萬元以上罰款的,行政處罰機關負責人在審批、簽署具體處理意見之前,應當報上一級主管部門審核同意。
   
    對國務院和國務院有關部門批準開辦并由國務院有關部門或其授權單位主管的礦山企業給予吊銷采礦許可證處罰的,須報省、自治區、直轄市人民政府批準。
   
    第二十條行政處罰機關應當在立案后六十天內做出行政處罰決定,并制作《違反礦產資源法規行政處罰決定書》(附件8)。
   
    《違反礦產資源法規行政處罰決定書》應當直接送交受送達人,受送達人收到后應當填寫回執(附件9);受送達人不在的,交其同住的成年家屬簽收;受送達人是單位的,交其收發部門簽收。
   
    受送達人拒絕接受《違反礦產資源法規行政處罰決定書》的,送達人應當邀請有關人員到場,說明情況,在回執上說明拒收的理由和日期,由送達人、見證人簽名或者蓋章,將文書留受送達人住處或者收發部門,視為送達。
   
    直接送達有困難的,可以通過郵寄送達、委托送達或公告送達。
   
    第二十一條處罰決定生效后,行政處罰機關發現處罰決定不當的,應當依法予以糾正。
   
    上級主管部門發現下級主管部門已經生效的處罰決定不當的,有權予以糾正或者指令下級主管部門自行糾正。
   
    地質礦產主管部門發現下級或者同級人民政府已生效的行政處罰不當的,可建議其糾正或向上一級人民政府建議糾正。
   
    第二十二條本辦法第八條所列警告,處以五萬元以下的罰款,沒收礦產品和違法所得價值不超過一千元的,可以由行政處罰機關工作人員在現場決定,開具罰沒收據和《違反礦產資源法規現場處罰決定書》(附件10),并將罰沒收據和處罰決定書在五日內向行政處罰機關備案。現場處罰不適用本辦法第十五、十六、十七、十九、二十條的規定。
   
    第二十三條給予停止撥款或者貸款處罰的,應當制作《停止撥款或者貸款的通知》(附件11),與《違反礦產資源法規行政處罰決定書》同時送交被處罰者的開戶銀行。
   
    第二十四條行政處罰機關在案件處理或者處罰實施完畢后,應當填寫結案報告(附件12),并將有關材料整理形成《違反礦產資源法規行政處罰案卷》(附件13),歸檔保存。
   
    結案報告副本應當報上一級地質礦產主管部門備案。
   
    重大案件結案報告副本應當報國務院地質礦產主管部門備案。
   
   
   
    第四章行政復議、行政訴訟及行政處罰的執行
   
   
   
    第二十五條當事人對行政處罰決定不服的,可以在接到處罰決定書之日起十五日內,依照《行政復議條例》,向作出行政處罰決定機關的上級主管部門申請復議;也可以在接到處罰決定書之日起十五日內,按照《中華人民共和國行政訴訟法》向人民法院提起行政訴訟。期滿不申請復議、不起訴也不履行的,由做出行政處罰的機關執行;涉及罰款和沒收違法所得的,由做出行政處罰的機關申請人民法院強制執行。復議、訴訟期間,不停止行政處罰決定的執行。
   
    第二十六條行政處罰所得罰沒收入應當上交國庫;沒收的礦產品由行政處罰機關按照礦產資源法規規定銷售后,其收入應當上交國庫。
   
   
   
    第五章附則
   
   
   
    第二十七條本辦法規定的各類文書式樣見附件(附件略),由省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門組織印制。
   
    第二十八條本辦法規定的期限在交通不便地區可以相應延長;具體延長時間由省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門規定。
   
    第二十九條本辦法由地質礦產部負責解釋。
   
    第三十條本辦法自一九九四年一月一日起施行。
   
   
 

所屬類別: 政策法規

該資訊的關鍵詞為:

友情鏈接

遼寧工程勘察設計院版權所有 中企動力提供技術支持 《中華人民共和國信息產業部》遼ICP備08005786號

地址:遼寧省錦州市凌河區文昌里1號  郵編:121000  電話:0416-2611017  傳真:0416-2611081

網址:www.xtnbnn.tw    投稿郵箱:[email protected] 

北单上下单双交流